Un informe oficial y la Contraloría detectaron designaciones irregulares realizadas en 2021, pese a que los docentes no cumplían los requisitos exigidos por ley
Un informe oficial reveló que al menos siete docentes fueron nombrados de manera irregular en la Universidad Nacional del Altiplano (UNA) de Puno durante el año 2021, al inicio de la gestión del rector Paulino Machaca Ari. Las designaciones se habrían concretado pese a que los postulantes no cumplían con los requisitos establecidos en la normativa vigente, lo que derivó en la determinación de responsabilidades penales y administrativas.
De acuerdo con el documento, los cuestionamientos se enmarcan en la aplicación de la Ley N.° 31349, que permitió de forma excepcional el nombramiento de docentes contratados en universidades públicas. Sin embargo, esta norma exigía condiciones claras: haber ganado una plaza mediante concurso público, contar con al menos cinco años de experiencia profesional desde la obtención del título y poseer el grado académico de maestría.
En ese contexto, la UNA Puno aprobó el Reglamento del proceso de nombramiento mediante la Resolución Rectoral N.° 2125-2021-R-UNA, el 5 de noviembre de 2021. Posteriormente, en sesiones del Consejo Universitario realizadas los días 12, 18 y 19 de noviembre, se avaló el nombramiento de 358 docentes.
Tras culminar el proceso, se conformó una comisión para el control posterior. El 18 de octubre de 2023, el presidente de la Comisión de Nombramiento Docente 2021, Mario Cuentas, solicitó una opinión legal para fiscalizar los expedientes, autorizándose la revisión del 10 % de estos. Como resultado del sorteo de 30 expedientes, se detectó que 12 no cumplían con los requisitos establecidos.
Pese a estas observaciones técnicas, en sesiones del Consejo Universitario realizadas los días 10, 17 y 30 de noviembre de 2023 se ratificó el nombramiento de siete docentes cuestionados. Entre ellos figura Tony Henry Huanacuni Zapana, designado como docente auxiliar a tiempo completo en la Escuela Profesional de Arte, pese a no acreditar los cinco años de experiencia profesional requeridos.
Asimismo, fue ratificada Doris Charaja Jallo como docente auxiliar en la Escuela Profesional de Enfermería, a pesar de haber obtenido el grado de maestría con posterioridad a la fecha límite establecida por el reglamento. Casos similares se registraron con Javier Beltrán Mamani Larico, Silvia Elizabeth Alejo Visa y María Emilia Huaclla Urrejola, quienes no acreditaron el tiempo mínimo de experiencia profesional exigido.
El listado de docentes observados se completa con Guillermina Yeny Pacho Poma y Serapio Cecilio Calcina Cuevas, quienes también presentaban observaciones relacionadas con el grado académico y los años de servicio.
La Contraloría General de la República, a través del Informe de Control Específico N.° 025-2025-2-0202-SCE, determinó responsabilidades penales y administrativas por estos hechos. Entre los implicados figuran el rector Paulino Machaca Ari y varios miembros del Consejo Universitario, lo que abre un nuevo capítulo de cuestionamientos sobre la transparencia y legalidad en la gestión universitaria de la UNA Puno.
